在1月例行新聞發布會上,生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示:經過全社會的共同努力,全國環境空氣質量總體改善。但當前,我國大氣污染物排放量仍處高位,產業結構、能源結構等方面的問題仍然突出,大氣污染防治仍然任重道遠。
全國環境空氣質量總體改善
守護藍天白云,打贏藍天保衛戰,調整優化能源結構,推進綠色發展是治本之策。
2019年是打贏藍天保衛戰的攻堅之年。中國環境科學研究院教授薛志剛稱,我國還是要改變偏煤的能源結構,以京津冀為例,雖然地方不大,但是單位面積煤炭的消耗是全國的5~6倍,所以要堅持把重點地區的煤炭消費總量控制下來。
汾渭平原堅決打贏藍天保衛戰
值得注意的是,2018年,汾渭平原首次被提到藍天保衛戰“主戰場”的地位。
劉炳江在發布會上表示,汾渭平原大氣污染問題突出的主要原因包括以下四個方面。
一、能源結構以煤為主,燃煤污染特征明顯。陜西、山西是產煤大省同時也是煤炭消費大省,汾渭平原煤炭消費更集中,煤炭在能源消費中占比近90%,遠高于全國60%的平均水平。
二、區域產業結構偏重,工業污染排放量大。汾渭平原有氧化鋁、焦化、鋼鐵、煤化工等重化工企業,企業規模偏小,裝備水平較低,且多數企業尚未實現穩定達標排放,火電企業超低排放改造完成比例低于京津冀水平,污染治理水平有待提高。
三、公路運輸污染問題突出,重型車排放量大。汾渭平原是陜、蒙、晉煤外運的重要通道,普遍以公路運輸為主,重工業為主的產業結構進一步加大了公路運輸壓力。
四、特殊地形和氣象條件,污染物不易擴散。
繼續推進煤炭消費總量控制
控制煤炭消費總量是我國能源消費結構轉型、治理大氣污染的重要手段。
近期召開的地方兩會顯示,2019年,我國多地將進一步減少煤炭消費。
河北省2019年政府工作報告提出,堅決打贏藍天保衛戰,加快重點行業超低排放改造,推進散煤清潔替代,“散亂污”企業持續動態清零,年內河北省將壓減煤炭1000萬噸、火電50萬千瓦。
天津市2019年將推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業機械清潔化改造,有序推進城鄉居民取暖散煤清潔化替代,PM2.5年均濃度持續下降。此外,貴州、甘肅、黑龍江等地都紛紛提出了煤控目標。
據悉,今年采暖季過后,生態環境部將會同各地科學合理安排2019年散煤治理計劃。有關部門將進一步強化區域聯防聯控,繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。今后,我國將重點推進京津冀及周邊地區,以及汾渭平原的散煤治理,到2020年采暖季之前,平原地區要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
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