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山西省大氣污染防治2018年行動計劃

日前，山西印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》。計劃提出，繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治。實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程，全面完成燃煤機組超低排放改造、重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理；2018年6月底前，基本完成煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCs污染治理。同時，進一步嚴格環(huán)保標準，將國家對京津冀及周邊“2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標準的要求擴展到全省，11個市電力（燃煤以外）、鋼鐵、有色、水泥、化工等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)自2018年10月1日起，焦化行業(yè)自2019年10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機污染物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標準。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。

山西省大氣污染防治2018年行動計劃

在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)全省上下共同努力，2017年圓滿完成《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標。但空氣質(zhì)量形勢依然嚴峻，必須以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的措施，進一步深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。特制定行動計劃如下：

一、工作目標

環(huán)境空氣細顆粒物（PM10）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達的任務。二氧化硫平均濃度達到45微克／立方米左右。

二、重點任務

（一）進一步控制燃煤污染

1.大力推進冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。

2.全力做好電源氣源供應保障。各地“煤改氣煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，2018年5月底前需完成確村確戶工作。

3.提高燃煤供暖設施環(huán)保標準。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸／小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，11個設區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸／小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。

5.加強“禁煤區(qū)”建設。2018年9月底前，11個設區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍，實行聯(lián)片管控。

6.加強煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各市可根據(jù)實際提高煤質(zhì)管控標準。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加強煤質(zhì)抽查檢測，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。

（二）進一步控制工業(yè)污染

7.加快退出過剩產(chǎn)能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。

8.持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。

9.實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。全面完成煤電〈含低熱值煤）機組超低排放改造，未完成超低排放改造的機組于本文件印發(fā)之日起實施停產(chǎn)治理。

10.強化重點行業(yè)VOCS排放控制。開展VOCs排放單位篩查，2018年5月底前建立VOCS排放重點單位名錄。加強對建筑裝飾、汽修、報廢汽車回收拆解、干洗、餐飲及其他面源VOCS治理與管控。

11.嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。2018年5月底前，完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過程無組織排放綜合整治。

（三）進一步控制交通運輸污染

12.加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。

13.繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，繼續(xù)推進老舊車淘汰。

14.加快推進遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡平臺建設。2018年底前，各市環(huán)保、交通運輸、公安交管等部門應積極配合，在城市主要道口安裝遙感監(jiān)測設備，并實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。

15.加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。所有制造、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車須符合國家標準要求。對無定期排放檢驗合格報告的車輛，公安機關不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

16.加強非道路移動機械污染管控。2018年底前，各市要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，環(huán)保部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)等有關部門，對非道路移動機械大氣污染物排放情況進行監(jiān)督檢查，建立全省非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。

17.加強貨運結構調(diào)整。加快鐵路集運站點建設，完善鐵路運輸配套設施，鼓勵引導重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。

（四）進一步控制面源污染

18.加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百飛規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。

19.全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。加強道路運輸揚塵管控。交通運輸部門要制定政策，鼓勵引導企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密問措施運輸。

20.全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設施揚塵整治。全面清理城鄉(xiāng)結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苦蓋等抑塵措施。

21.強化禁燃禁放措施。嚴禁秸軒露天焚燒。強化地方各級人民政府秸軒禁燒主體責任，將秸軒禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸軒禁燒專項巡查。

（五）嚴格落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)

各市按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理，把治理污染與促進綠色文明施工、生產(chǎn)、運輸結合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理；達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由市縣人民政府根據(jù)當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。

（六）積極有效應對重污染夭氣

強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系及隊伍能力建設，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象機理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報能力，科學判斷重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各市人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領導；各有關部門要嚴格按照職責分工落實任務要求。

（二）嚴格考核問責

省大氣污染防治工作領導小組辦公室對各市、縣空氣質(zhì)量每月排名通報。

（三）持續(xù)開展“鐵腕治污”

深化省級環(huán)保督察，開展省級環(huán)保專項督察和“回頭看”。

（四）加大經(jīng)濟政策支持力度

全面加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、工業(yè)污染治理、老舊車淘汰以及科研技術支撐等領域。

（五）加強輿情引導和信息公開

統(tǒng)籌做好環(huán)境信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，及時發(fā)布環(huán)境保護政策和重污染天氣預警信息，主動回應公眾關注的熱點問題，保障公眾知情權。

方快真空水管鍋爐生產(chǎn)廠家廠區(qū)內(nèi)部擁有專門的波紋爐膽生產(chǎn)線，可根據(jù)計算機設定模式進行波膽加工；同時，這也是方快鍋爐特有的加工技術，每年光是天然氣燃料成本就超出500萬元。經(jīng)過該生產(chǎn)線燒制出的波紋爐膽，既能增加鍋爐受熱面，又能緩解由熱脹冷縮帶給燃燒室的損傷影響，大大延長鍋爐的使用壽命。

以燃料油（重油）、天然氣、干氣、煤氣和煤粉為燃料的真空水管鍋爐生產(chǎn)廠家，在運行中為了預防爐膛爆炸或爆燃，必須先引風5分鐘以上才能點火；點火應給用火把而不允許用爐膛余熱點火；運行中爐內(nèi)可燃物質(zhì)的溫度不宜太高，鼓風、引風量配合要平衡。

此次方快提供的熱水真空水管鍋爐生產(chǎn)廠家出力足、效率高，給我們節(jié)約了不少燃料成本，而且排出的廢氣經(jīng)檢測完全符合河南省對大氣污染物的環(huán)保排放規(guī)定。方快鍋爐負責任的態(tài)度也給我們留下了深刻印象，針對一些鍋爐運行和后期維護檢修方面的問題，派出十分專業(yè)的技術人員與我們對接、指導我們的司爐工人，對于方快的售后，我們也非常滿意。——用戶反饋

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